一、加快我國家電行業(yè)自主品牌建設的重要意義

    目前，我國家電行業(yè)已建立了比較完善的生產制造體系和售后服務體系，品牌集中度相對較高，自主品牌在國內市場占據(jù)優(yōu)勢地位，一些優(yōu)勢自主品牌不僅在國內市場引領行業(yè)發(fā)展，在國際市場也具有一定的影響力。但是，家電行業(yè)的品牌建設水平與生產制造能力相比仍存在較大差距，品牌附加值較低，產品同質化現(xiàn)象比較嚴重，出口以定牌加工為主。為此，家電行業(yè)亟需進一步強化品牌意識，提高核心技術研發(fā)和工業(yè)設計水平，提升品牌國際化的經營能力，提高在全球產業(yè)鏈中的地位和國際市場影響力。

    品牌競爭已成為家電行業(yè)國內外市場競爭的主要形式之一。在當前行業(yè)發(fā)展的關鍵階段，加強自主品牌建設，推動我國家電行業(yè)的制造優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉化，有利于保持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于提高國際市場的競爭能力，有利于擴大我國家電在全球領域的影響力，從而實現(xiàn)行業(yè)整體發(fā)展水平的提升。

    二、指導思想、總體目標和基本原則

    （一）指導思想

    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以自主創(chuàng)新為支撐，營造良好的外部環(huán)境，引導各種要素向優(yōu)勢品牌集聚，進一步提升產業(yè)集中度和品牌核心競爭力，形成適應加快轉變行業(yè)發(fā)展方式要求的品牌培育體系，推動我國從家電“制造大國”向“品牌大國”的轉變。

    （二）總體目標

    到2015年，行業(yè)80％以上企業(yè)制定實施明確的品牌戰(zhàn)略；研發(fā)投入強度不低于3％，實現(xiàn)核心技術的創(chuàng)新突破，及時形成自主知識產權，加快產業(yè)化速度；擴大品牌在全球市場的影響力，自主品牌出口比例不低于30%；培育一批在國內市場具有較強競爭優(yōu)勢的自主品牌，形成3至5個擁有較強自主創(chuàng)新能力、在國際市場具有較高影響力和競爭力的優(yōu)勢自主品牌。

    （三）基本原則

    堅持以企業(yè)為主體，發(fā)揮企業(yè)在技術、產品、服務和市場創(chuàng)新方面的主體作用，不斷提升品牌價值；堅持以市場為主導，加強國際合作，充分運用全球資源，促進優(yōu)勢品牌企業(yè)的發(fā)展壯大；堅持以政策為引導，綜合運用指導和規(guī)范等方式，為自主品牌成長創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    三、主要任務

    （一）進一步增強品牌意識。一是強化品牌競爭意識，并把其融入到產品、傳播和經營管理的各個層面，推動企業(yè)的產品、市場和人才等資源優(yōu)勢向品牌競爭優(yōu)勢轉化。二是不斷增強全員參與意識，使爭創(chuàng)、培育和愛護自主品牌成為共同意識和自覺行動。三是深化品牌發(fā)展意識，通過產品、技術的持續(xù)創(chuàng)新和有效的品牌推廣策略，不斷提高品牌的市場形象和競爭力。四是鞏固品牌保護意識，積極維護品牌的合法權益，自覺塑造品牌的良好社會形象。五是提升企業(yè)發(fā)展的全局意識，加強交流與合作，提高“中國家電”的國際市場形象。

    （二）提升產品的核心競爭力。一是加大核心技術的自主研發(fā)力度，加快創(chuàng)新成果的知識產權化和產業(yè)化，努力提高產品的設計開發(fā)能力及關鍵零部件的升級改造，不斷開發(fā)智能化、高效節(jié)能、環(huán)保低碳的家電產品。二是加快新材料開發(fā)和新工藝技術的研發(fā)推廣，提高產品工藝制造能力，不斷完善質量管理體系，進一步提高產品適用性、質量穩(wěn)定性和高端產品加工精細化程度。三是加強消費市場調研和消費行為分析，圍繞消費者對節(jié)能環(huán)保和個性、時尚家電產品的消費需求，開發(fā)和設計新產品，不斷引導和創(chuàng)造新的市場需求。

    （三）加強售后服務體系建設。一是企業(yè)要從品牌戰(zhàn)略的高度規(guī)劃服務體系建設，通過提升服務品質，增加服務對品牌的貢獻，不斷滿足消費者差異化服務需求。二是建立健全涵蓋售前、售中和售后過程的服務體系，根據(jù)自身目標市場提供有針對性的服務。三是進一步建立和完善行業(yè)檢測機構及相關信息系統(tǒng)，為建立并實施缺陷產品召回制度創(chuàng)造客觀公正的行業(yè)環(huán)境。四是加強農村售后服務網絡建設，形成企業(yè)自身售后服務網絡和第三方售后服務網絡相補充的服務體系。

    （四）提高品牌經營管理水平。一是制定實施符合自身實際、定位明晰的品牌長遠發(fā)展規(guī)劃，不斷提高品牌規(guī)劃的執(zhí)行力，通過專業(yè)化經營確保品牌優(yōu)勢。二是深入挖掘品牌的文化內涵，突出品牌個性，完善和提升品牌形象，推動品牌價值的提高。三是建立適應目標市場的品牌體系，通過品牌細分、品牌并購等途徑不斷完善品牌系列，處理好企業(yè)品牌與產品品牌、母品牌和子品牌之間的關系。四是創(chuàng)新品牌營銷傳播模式，形成與自身品牌形象相一致的多元化傳播渠道，提升消費者對品牌的美譽度和忠誠度。五是著力培育和引進國際化品牌經營管理人才，了解并尊重不同國家和地區(qū)的消費文化差異，全面提升品牌國際化經營運作水平。

    （五）推動區(qū)域品牌建設。一是充分發(fā)揮產業(yè)集群在地理位置、政策環(huán)境、資本、技術和勞動力等方面的比較優(yōu)勢，加強規(guī)劃引導，塑造特色鮮明并具有較高價值和影響力的家電區(qū)域品牌。二是大力完善區(qū)域服務配套體系建設，不斷滿足企業(yè)對技術創(chuàng)新、工業(yè)設計、檢測檢驗、商貿物流、信用擔保和人才培訓等公共服務方面的需求，提高區(qū)域品牌的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快關鍵零部件的技術進步和產業(yè)升級，增強產業(yè)鏈上下游之間的協(xié)作配套能力，提升產業(yè)鏈整體運營效率。四是發(fā)揮優(yōu)勢品牌企業(yè)對區(qū)域品牌建設的引領和示范作用，著力提升產業(yè)集群的發(fā)展水平。

    （六）實施品牌的差異化培育。一是從行業(yè)整體發(fā)展的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃自主品牌建設。二是區(qū)別企業(yè)在品牌建設和競爭優(yōu)勢等方面的不同情況，實施差異化目標管理和培育服務，推動優(yōu)勢自主品牌實施國際化戰(zhàn)略，推動品牌建設基礎較好的區(qū)域性品牌實施全國性品牌戰(zhàn)略。三是重點選擇一批擁有自主核心技術、市場占有率高和盈利能力強的自主品牌企業(yè)，從技術創(chuàng)新、技術改造及海外市場拓展等方面予以重點扶持和跟蹤培育。四是加強品牌培育過程的動態(tài)監(jiān)測，督促企業(yè)認真實施品牌戰(zhàn)略，加強經驗交流與推廣，指導行業(yè)組織定期發(fā)布品牌報告，通過認定評價結果跟蹤掌握品牌建設進展情況，及時調整扶持目標和措施，確保培育品牌的領先性和競爭性。五是打破地方保護，消除市場壁壘，減輕企業(yè)負擔，為家電自主品牌開拓國內市場提供便利服務。

    （七）積極履行社會責任。一是大力加強誠信體系建設，保持產品與品牌承諾及宣傳的一致性，以良好的信譽贏得社會大眾的信賴和支持。二是大力推廣高效節(jié)能和環(huán)保低碳的家電產品，從產品設計、制造、運輸、使用到報廢處理的整個過程，綜合考慮環(huán)境影響和資源利用，為建設環(huán)境友好和資源節(jié)約型社會多做貢獻。三是積極履行廢舊家電處置義務，自行或委托銷售、維修、專業(yè)回收等相關單位主動回收廢棄家電產品，大力發(fā)展循環(huán)經濟。四是開展社會公益活動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會進步的和諧統(tǒng)一，不斷提升企業(yè)的社會形象。

    （八）提高行業(yè)組織的服務能力。一是加強企業(yè)的品牌研究，不斷豐富品牌建設的實踐經驗，為自主品牌建設提供咨詢指導和信息服務。二是積極配合政府部門做好國家標準、行業(yè)標準的規(guī)劃和制修訂工作，提升我國家電行業(yè)標準體系的整體水平，縮小與國際先進水平的差距。三是大力開展國際交流與合作，推動我國家電企業(yè)更多地參與目標市場的標準及國際標準的制訂，提高國際市場對我國檢測及認證結果的認可度。四是加強產業(yè)技術聯(lián)盟建設，開展行業(yè)共享和關鍵技術的研發(fā)，增強行業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。五是建立協(xié)商對話機制，充分發(fā)揮在行業(yè)發(fā)展、應對知識產權糾紛和國際技術性貿易壁壘等重大問題上的組織協(xié)調作用，推動企業(yè)國際市場競爭能力的提升。

    四、政策措施

    （一）繼續(xù)落實和完善相關政策。鼓勵支持家電品牌企業(yè)積極參與“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”和“節(jié)能產品惠民工程”等；充分利用加快自主創(chuàng)新的相關政策，引導企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度；引導支持品牌企業(yè)加強對關鍵零部件、高端及高效節(jié)能和環(huán)保低碳的產品生產線的技術改造，支持其進口國內不能生產的關鍵零部件及生產性設備；政府采購應當采購本國產品和服務；利用資本市場支持家電產業(yè)轉移和整合，鼓勵品牌企業(yè)跨區(qū)域、跨國界的兼并重組。

    （二）大力支持自主品牌的國際化戰(zhàn)略。支持自主品牌在境外的商標注冊和專利申請，加大對自主品牌向海外注冊商標、申請專利的保護力度；引導支持自主品牌積極開展出國（境）參展、海外并購、設廠及工業(yè)園區(qū)建設等活動，大力實施“走出去”戰(zhàn)略；積極推進金融產品和服務方式創(chuàng)新，鼓勵支持企業(yè)聯(lián)合建設海外營銷渠道和售后服務網絡，為自主品牌企業(yè)建立國際化研發(fā)、生產體系及品牌推廣搭建金融服務平臺。

    （三）加強對家電區(qū)域品牌建設的指導和支持。引導規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強的家電產業(yè)集群，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，并在規(guī)劃布局、技術改造等方面予以重點指導和支持；優(yōu)勢產業(yè)集群所在地各級政府要繼續(xù)完善技術研發(fā)、檢驗檢測、金融服務、現(xiàn)代物流和人才培養(yǎng)等公共服務體系，并在發(fā)展規(guī)劃、政務服務和資源配置等方面，進一步加大對家電區(qū)域品牌建設的支持力度。

    （四）加大對自主品牌的保護和宣傳力度。加強和完善市場監(jiān)管，依法維護市場秩序，營造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境；嚴厲懲處侵犯知識產權和企業(yè)合法權益的行為，加大對自主品牌商標、外觀設計、發(fā)明專利等知識產權的保護力度；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，加大對自主品牌的宣傳力度，提高消費者對自主品牌的認知度，為自主品牌建設創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；不斷建立和完善自主品牌建設的激勵機制，大力表彰和宣傳品牌建設成就突出的企業(yè)，營造企業(yè)加快自主品牌建設的良好氛圍。

    （五）支持企業(yè)實施人才戰(zhàn)略。完善人才培養(yǎng)機制，重視品牌經營管理人才培養(yǎng)，滿足企業(yè)對優(yōu)秀品牌經營管理人才的需求，提高品牌建設能力和運作能力；借鑒和總結國際知名家電品牌及其他行業(yè)優(yōu)秀品牌的培育和發(fā)展經驗，為家電行業(yè)培養(yǎng)、引進品牌建設人才提供更多的先進理念和創(chuàng)新模式；引導企業(yè)完善和實施人才戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)建立適應自身品牌發(fā)展戰(zhàn)略的國際化人才培養(yǎng)體系，推動品牌戰(zhàn)略的有效實施；建立和完善家電行業(yè)品牌專家?guī)�，為行業(yè)品牌建設提供人才支撐。

    （六）充分發(fā)揮行業(yè)組織在品牌建設方面的服務作用。鼓勵支持行業(yè)組織加強品牌建設的實踐研究，充分發(fā)揮其在品牌建設過程中的服務支持作用；加大對行業(yè)組織參與國際標準、相關技術法規(guī)制修訂和開展國際交流合作等方面的支持力度，充分發(fā)揮其在推動企業(yè)開拓國際市場方面的組織協(xié)調作用；支持行業(yè)組織聯(lián)合企業(yè)共同應對涉外知識產權糾紛和國際貿易壁壘，充分發(fā)揮其聯(lián)系企業(yè)的紐帶作用。

    五、組織實施

    工業(yè)和信息化部加強與有關部門及相關單位的密切協(xié)調與配合，不斷總結自主品牌建設中的經驗和問題，確保家電自主品牌建設工作的穩(wěn)步實施。